2020年以來,廣東省韶關(guān)市市場監(jiān)管局緊緊圍繞“預(yù)防特種設(shè)備事故發(fā)生,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行”這一中心,采取“提高安全意識——重‘宣’、提高處置能力——重‘練’、設(shè)備安全監(jiān)察——重‘管’、維護(hù)民生安全——重‘效’”等“四重”舉措,全市特種設(shè)備安全繼續(xù)保持穩(wěn)定的良好態(tài)勢,各項工作有序推進(jìn)。 2020年1—6月,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共出動安全監(jiān)察人員3086人次,檢查特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位1097家次,抽查設(shè)備2478臺(套);檢查發(fā)現(xiàn)一般事故隱患712項,已整改612項,嚴(yán)重事故隱患376項,已整改279項,其他隱患相關(guān)單位按要求正在整改中;發(fā)出安全監(jiān)察指令書133份,處理群眾投訴63宗,立案5宗,掛牌督辦1宗。 提高安全意識——重“宣” 在疫情防控期間,倡議全市各游樂場所、景點(diǎn)景區(qū)等大型游樂設(shè)施和客運(yùn)索道運(yùn)營單位暫停營業(yè),減少人群集聚傳播風(fēng)險。發(fā)出《韶關(guān)市電梯安全倡議書》,制作了《廂式電梯新冠肺炎預(yù)防控制指引》,指導(dǎo)相關(guān)單位做好電梯消毒等防疫安全防控工作和應(yīng)急值守,確保電梯安全。 在開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作中,通過公眾號、微信群等方式,多渠道、多手段的向各全市38家特種設(shè)備生產(chǎn)單位、70家充裝單位宣傳和指導(dǎo)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的風(fēng)險防控和隱患排查治理工作,確保安全形勢穩(wěn)定。通過風(fēng)險提示、倡議書、公眾號宣傳等多種形式向使用單位宣傳,要求相關(guān)單位在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。通過召開安全生產(chǎn)座談會,開展安全評估等指導(dǎo)和幫扶企業(yè)做好復(fù)工安全工作。以電梯安全宣傳為切入點(diǎn),部署全市28家電梯維保單位和36家電梯維保駐點(diǎn)開展電梯宣傳。同時,為營造“安全生產(chǎn)月”宣傳氛圍,籌劃和組織電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、氣體充裝站等企業(yè)開展多場宣傳。同時,開展安全生產(chǎn)現(xiàn)場咨詢和“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”宣傳活動,積極向企業(yè)在職員工、在校師生、廣大群眾宣傳安全生產(chǎn)知識,提升安全意識。 安全生產(chǎn)月活動期間,全市各市場監(jiān)管局共舉辦現(xiàn)場咨詢17次,開展“三進(jìn)”宣傳活動36場次,派發(fā)宣傳資料6000余份。大力開展安全生產(chǎn)法規(guī)、安全知識宣傳和典型事故案例警示教育。認(rèn)真組織全市特種設(shè)備監(jiān)察人員、電梯、叉車使用單位以及電梯維保單位約2300余人,參加了省市場監(jiān)管局開設(shè)的為期兩天的電梯、叉車法律和事故案例線上培訓(xùn)課程,受到省局特設(shè)處的點(diǎn)名表揚(yáng)。 提高處置能力——重“練” 為全面提高突發(fā)事故的應(yīng)急救援水平,檢驗使用單位應(yīng)對突發(fā)事故的處置救援能力,結(jié)合2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動相關(guān)要求,開展了電梯、鍋爐、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、氣體充裝等各類特種設(shè)備應(yīng)急演練。演練按照事故發(fā)生、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、前期處置、聯(lián)動救援、信息反饋、響應(yīng)終止六個程序進(jìn)行。檢驗并展示了韶關(guān)市特種設(shè)備風(fēng)險防控和企業(yè)應(yīng)急處置能力。各職能部門面對事故臨危不亂、協(xié)同配合,演練組織嚴(yán)密、籌備充分、各步驟環(huán)節(jié)有條不紊,應(yīng)對規(guī)范有序,具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。 通過模擬演練,積累了特種設(shè)備突發(fā)安全事故應(yīng)急處置救援的實戰(zhàn)經(jīng)驗,進(jìn)一步提高了各設(shè)備使用企業(yè)、職能部門的安全意識、責(zé)任意識和全局意識。全市共組織特種設(shè)備使用單位開展應(yīng)急演練達(dá)到46場次,演練項目涉及有電梯、鍋爐、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、氣體充裝等多類設(shè)備和行業(yè),引起了廣泛關(guān)注。 設(shè)備安全監(jiān)察——重“管” 一是鑄牢監(jiān)管理念。為有序開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,韶關(guān)市市場監(jiān)督管理局堅持理念先行。思想上,按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”要求,深入開展以學(xué)促管、以帶促管活動,持續(xù)打牢立崗盡責(zé)、監(jiān)管必嚴(yán)意識。學(xué)習(xí)上,始終把中央及省、市指示要求和特種設(shè)備監(jiān)察制度放在首位,把警示案例、事故調(diào)查報告等作為平時學(xué)習(xí)反思剖析的主要抓手,持續(xù)增強(qiáng)居安思危、忘安必危意識。行動上,把監(jiān)管實踐、跟班學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流作為提升業(yè)務(wù)能力水平的重要形式,著力培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍,持續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)精湛、人盡其才意識。 二是筑牢監(jiān)管責(zé)任。按照“守土有責(zé)、守土必安”的總要求,韶關(guān)市市場監(jiān)督管理局把分類強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實作為特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重要環(huán)節(jié)。定期開展安全形勢分析會,認(rèn)真落實安全監(jiān)察與檢驗檢測聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化條線人員履職盡責(zé)。經(jīng)營主體,以安全宣傳為抓手,通過開展安全警示教育、監(jiān)察環(huán)節(jié)責(zé)任告知、組織企業(yè)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作,強(qiáng)化使用單位主體責(zé)任。職能部門,以監(jiān)管職責(zé)為抓手,通過經(jīng)常協(xié)調(diào)溝通、及時通報待檢設(shè)備,強(qiáng)化檢驗機(jī)構(gòu)責(zé)任;貫徹落實“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 三是打牢監(jiān)管實效。為扎實推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作取得實效,韶關(guān)市市場監(jiān)督管理局堅持著力抓監(jiān)管、全力控源頭。按照年度計劃,日常監(jiān)察執(zhí)行“三落實、兩有證、一應(yīng)急”要求,開展對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)察檢查,超期未檢率大幅下降。同時,落實特種設(shè)備專項整治工作方案要求,召開專項整治部署會、推進(jìn)會,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,分析研究存在問題、整改措施,建立限期整改閉環(huán)登記,確保專項整治工作落地見效。 四是固牢監(jiān)管規(guī)范。為扎實推動特種設(shè)備安全監(jiān)察工作常態(tài)化,韶關(guān)市市場監(jiān)督管理局牢牢抓住保障安全這個根本,堅持在重大節(jié)日和重大活動之前開展專項檢查上形成常態(tài),確保重點(diǎn)場所、重點(diǎn)設(shè)備安全運(yùn)行;認(rèn)真調(diào)查處理群眾來信,及時消除群眾身邊的安全隱患;全力指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位在安裝使用中遇到的各種問題。堅持在問題整改閉環(huán)上形成常態(tài),結(jié)合季節(jié)性、區(qū)域性規(guī)律,以及專項整治、日常監(jiān)察工作特點(diǎn),定期分析特種設(shè)備風(fēng)險點(diǎn),研究整改切入點(diǎn),對隱患實行“清單”式管理、“對賬”式銷號。 五是加強(qiáng)工作督導(dǎo)。堅持在監(jiān)察工作制度上形成常態(tài),建立和完善工作機(jī)制,編制工作指引,規(guī)范安全監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)和流程,推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管科學(xué)化、制度化、經(jīng)常化。同時,韶關(guān)市市場監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線,靠前指揮,督導(dǎo)各項安全工作的落實情況。如春節(jié)、五一節(jié)前,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分赴各地開展安全督導(dǎo)檢查工作,全力保障節(jié)日期間特種設(shè)備安全。2020年1—6月,全市共排查特種設(shè)備嚴(yán)重事故隱患376項,下發(fā)指令書133份,責(zé)令相關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。 維護(hù)民生安全——重“效” 一是重要節(jié)日及重大活動期間全市特種設(shè)備安全形勢穩(wěn)定。共出動特種設(shè)備安全監(jiān)察1037人次,檢查特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位399家次,抽查設(shè)備452臺(套),發(fā)出指令書46份,有力的保障節(jié)日期間的特種設(shè)備運(yùn)行安全。節(jié)日和重大活動期間,全市未發(fā)生特種設(shè)備安全事故,安全形勢穩(wěn)定。 二是確保疫情期間電梯安全。通過開展電梯消毒、加強(qiáng)電梯值守、做好維保人員防控,延長維保周期等措施,保障群眾用梯安全和便利,維護(hù)維保人員的工作安全。 三是復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)。全市市場監(jiān)管部門在做好疫情防控工作基礎(chǔ)上,有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。充分發(fā)揮社會組織作用,指導(dǎo)市特種設(shè)備協(xié)會開展特種設(shè)備企業(yè)復(fù)工線上安全培訓(xùn)和“防疫期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)不忘學(xué)習(xí)”有獎?wù)魑幕顒樱茝?fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作。據(jù)統(tǒng)計,安全再教育線上培訓(xùn)的閱讀瀏覽量超1500多人次,收到征文40多件,評選出11篇獲獎文章,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步落實安全主體責(zé)任,提升企業(yè)作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。 四是企業(yè)服務(wù)工作見成效。做好企業(yè)安全服務(wù)工作,主動為企業(yè)排憂解難,解決企業(yè)困難。如組織檢驗、檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行研討,并與韶關(guān)比亞迪公司溝通,切實為企業(yè)解決105臺外租叉車檢驗問題;集中檢驗、檢測機(jī)構(gòu)力量對復(fù)工復(fù)產(chǎn)前需要實施定期檢驗設(shè)備保質(zhì)保量開展檢驗工作,助力相關(guān)單位安全使用特種設(shè)備。 |